遼寧深化投融資體制改革:投資項目審批?首問負(fù)責(zé)到底

2017年06月12日  來源：人民網(wǎng)-人民日報

記者今天從遼寧省政府新聞辦獲悉：《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》日前正式印發(fā)?！秾嵤┮庖姟访鞔_規(guī)定，省內(nèi)各級政務(wù)服務(wù)大廳或行政審批單位要探索推行投資項目審批首問負(fù)責(zé)制，實行“一站式”受理、“全流程”服務(wù)，一家負(fù)責(zé)到底。依托遼寧省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)一口受理、網(wǎng)上辦理、規(guī)范透明、限時辦結(jié)。

遼寧省發(fā)改委副主任房勇介紹，《實施意見》共6個部分，20條。包括改善企業(yè)投資管理，激發(fā)社會投資動力和活力；完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動作用；創(chuàng)新融資機制，暢通投資項目融資渠道；切實轉(zhuǎn)變政府職能，提升綜合服務(wù)管理水平；強化保障措施，確保改革任務(wù)落實到位等內(nèi)容。《實施意見》明確提出，“落實企業(yè)自主決策主體地位，堅持企業(yè)投資核準(zhǔn)范圍最小化的原則，最大限度縮減核準(zhǔn)事項”。

《實施意見》要求，落實《政府信息公開條例》，推動信息公開，及時公開項目審批工作規(guī)則、辦事指南、受理情況、辦理過程、審批結(jié)果，發(fā)布政策信息、投資信息、中介服務(wù)信息等，為企業(yè)投資決策提供參考和幫助。同時，完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能，建立投資項目統(tǒng)一代碼制度，如同投資項目的“身份證”一樣，統(tǒng)一匯集審批、建設(shè)、監(jiān)管等項目信息，實現(xiàn)信息共享。

《實施意見》提出在鞍山市、中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)、金普新區(qū)、沈撫新區(qū)、遼東灣新區(qū)、沈陽市鐵西區(qū)、遼寧東戴河新區(qū)實行多評合一、統(tǒng)一評審的新模式，進(jìn)一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)，取消投資項目報建階段技術(shù)審查類的相關(guān)審批手續(xù)，探索實行先建后驗的管理模式。

《實施意見》還明確了政府投資范圍，政府資金只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域項目。